決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長，決不走“先污染后治理”的路子。要建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。大力支持環(huán)境監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)空氣凈化能力建設(shè)，支持在全國建設(shè)污染源監(jiān)控中心，實(shí)施污染源自動(dòng)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)水、大氣環(huán)境以及企業(yè)排污口等、多層次監(jiān)控。進(jìn)一步加大對(duì)大氣污染防治的支持力度。優(yōu)化調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，支持鋼鐵、火電等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰，老舊運(yùn)輸船舶、鐵路機(jī)車報(bào)廢更新，燃煤鍋爐煙塵治理，老舊汽車報(bào)廢更新以及可再生能源的綜合開發(fā)利用。

目前，我國大氣污染特征已從煤煙型污染轉(zhuǎn)變?yōu)閺?fù)合型污染。當(dāng)前我國以煤為主的能源結(jié)構(gòu)未發(fā)生根本性變化，煤煙型污染作為主要污染類型將長期存在，城市大氣環(huán)境中的二氧化硫和可吸入顆粒物污染問題沒有全面解決；機(jī)動(dòng)車保有量持續(xù)增加，尾氣污染愈加嚴(yán)重，灰霾、光化學(xué)煙霧、酸雨等復(fù)合型大氣污染物問題日益突出。

從大氣污染來源來看，煤炭燃燒、機(jī)動(dòng)車尾氣排放污染、工業(yè)排放、工地?fù)P塵、生物質(zhì)燃燒等構(gòu)成了重要的污染來源。而相對(duì)燃煤和工業(yè)排放而言，對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣排放的治理可能更加直接易行。

隨著政策力度顯著加強(qiáng)，未來尾氣排放政策有望超市場(chǎng)預(yù)期。從產(chǎn)業(yè)鏈角度來看，尾氣治理需汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、油品和排放系統(tǒng)三者同步升級(jí)。目前在全球范圍內(nèi)，對(duì)于汽車尾氣排放的檢查標(biāo)準(zhǔn)主要有三項(xiàng)：硫化物、顆粒物（PM）和氮氧化物。這三者在整個(gè)汽車環(huán)保中基本需要通過不同步驟來解決，其中硫化物主要通過油品升級(jí)，即硫含量的控制，降低其中的硫和烯烴含量，主要涉及加氫脫硫和烷基化等多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。而顆粒物需要通過發(fā)動(dòng)機(jī)燃燒系統(tǒng)的升級(jí)，而氮氧化物則只能依靠尾氣催化系統(tǒng)（如未來國內(nèi)主流的SCR系統(tǒng)及其必需品車用尿素），三者需同步升級(jí)。

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